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四川：全產業(yè)鏈扶持醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
來源：四川日報發(fā)布時間：2015-03-17點擊：5384次
◎到2020年，形成50個國家級各類創(chuàng)新平臺、100個省級各類創(chuàng)新平臺，全省中藥材種植面積達400萬畝，建成中藥材生產質量管理規(guī)范（GAP）基地50個，醫(yī)藥產業(yè)力爭實現(xiàn)高層次人才隊伍“百千萬”目標
◎職務性發(fā)明成果由完成人轉化成功的，可按不低于70%的比例享有可分配凈收益
◎鼓勵高等院校、科研機構醫(yī)藥科研人員，以兼職兼薪方式參與產學研合作，以兼職或離崗保留身份方式創(chuàng)業(yè)、參與或主持企業(yè)科研活動
對獲得國家新藥證書的藥品等首次在川產業(yè)化的，給予最高500萬元的獎勵；對投資國家1、2類新藥等創(chuàng)新失敗，單個項目研發(fā)已投入1000萬元以上的，認定后給予一定的風險補償。日前，四川省政府辦公廳發(fā)布《加快醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，對四川省醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進行全產業(yè)鏈扶持。在業(yè)內人士看來，《意見》對創(chuàng)新失敗的補償在國內領先，扶持力度前所未有。
瞄準2020年全口徑醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模邁上5000億元臺階的目標，《意見》提出七大重點工作計劃，涉及聯(lián)合創(chuàng)新、技術升級、中醫(yī)藥發(fā)展、新興產業(yè)、市場流通、人才培養(yǎng)、開放合作等方面。
而讓研發(fā)機構和藥企更為興奮的，是《意見》對創(chuàng)新發(fā)展給出真金白銀的支持政策，以及對創(chuàng)新失敗的包容態(tài)度。
《意見》提出，對新藥研發(fā)的支持向前延伸到臨床前，臨床前和臨床期創(chuàng)制研發(fā)分階段予以支持；對創(chuàng)新失敗，符合規(guī)定的已發(fā)生研發(fā)費用按一定比例予以補償。對獲得國家級醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新平臺等、對獲得GAP認證的道地中藥材種植基地、醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入達到或超過3%等情形，給予一定的補助或獎勵。
為引導各類社會資金進入醫(yī)藥產業(yè)，《意見》提出對金融機構等向相應重點醫(yī)藥企業(yè)、小微醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放貸款的機構給予獎勵。四川省還將支持設立醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)投基金，財政資金將對基金進行配套出資或參股?！兑庖姟分С挚蒲修D化并保護研發(fā)人員的權益，提出職務性科技成果由單位轉化成功后，對成果完成人給予一次性獎勵，同時在專利期每年從稅后收益中提取不低于5%作為發(fā)明人（設計人）的報酬。對一年內未實施轉化的醫(yī)藥類職務發(fā)明成果，成果完成人或團隊擁有成果轉化處置權。
在市場流通環(huán)節(jié)，《意見》給出在公共采購、價格及市場推廣方面對本省新藥、健康服務、醫(yī)療設備等方面的鼓勵政策，社會辦醫(yī)療及健康服務機構用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機構執(zhí)行相同的價格政策。
有關獎勵和補助資金，四川省將納入省直部門財政資金專項支持，并進行預算統(tǒng)籌。
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